项目管理基本功
13 项目成本管理
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13.1 一般规定
13.1.1 组织应建立、健全项目全面成本管理责任体系，明确业务分工和职责关系，把管理目标分解到各项技术工作和管理工作中。项目全面成本管理责任体系应包括两个层次：
1 组织管理层。负责项目全面成本管理的决策，确定项目的合同价格和成本计划，确定项目管理层的成本目标。
2 项目经理部。负责项目成本的管理，实施成本控制，实现项目管理目标责任书中的成本目标。
13.1.2 项目经理部的成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
13.1.3 项目成本管理应遵循下列程序：
1 掌握生产要素的市场价格和变动状态。
2 确定项目合同价。
3 编制成本计划，确定成本实施目标。
4 进行成本动态控制，实现成本实施目标。
5 进行项目成本核算和工程价款结算，及时收回工程款。
6 进行项目成本分析。
7 进行项目成本考核，编制成本报告。
8 积累项目成本资料。
13.2 项目成本计划
13.2.1 项目经理部应依据下列文件编制项目成本计划：
1 合同文件。
2 项目管理实施规划。
3 可研报告和相关设计文件。
4 市场价格信息。
5 相关定额。
6 类似项目的成本资料。
13.2.2 编制成本计划应满足下列要求：
1 由项目经理部负责编制，报组织层批准。
2 自下而上分级编制并逐层汇总。
3 反映各成本项目指标和降低成本指标。
13.3 项目成本控制
13.3.1 项目经理部应依据下列资料进行成本控制：
1 合同文件。
2 成本计划。
3 进度报告。
4 工程变更与索赔资料。
13.3.2 成本控制应遵循下列程序：
1 收集实际成本数据。
2 实际成本数据与成本计划目标进行比较。
3 分析成本偏差及原因。
4 采取措施纠正偏差。
5 必要时修改成本计划。
6 按照规定的时间间隔编制成本报告。
13.3.3 成本控制宜运用价值工程和赢得值法。
13.4 项目成本核算
13.4.1 项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定，建立项目成本核算制，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台账，记录原始数据。
13.4.2 项目经理部应按规定的时间间隔进行项目成本核算。
13.4.3 项目成本核算应坚持形象进度、产值统计、成本归集三同步的原则。
13.4.4 项目经理部应编制定期成本报告。
13.5 项目成本分析与考核
13.5.1 组织应建立和健全项目成本考核制度，对考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等做出规定。
13.5.2 成本分析应依据会计核算、统计核算和业务核算的资料进行。
13.5.3 成本分析应采用比较法、因素分析法、差额分析法和比率法等基本方法；也可采用分部分项成本分析、年季月（或周、旬等）度成本分析、竣工成本分析等综合成本分析方法。
13.5.4 组织应以项目成本降低额和项目成本降低率作为成本考核主要指标。项目经理部应设置成本降低额和成本降低率等考核指标。发现偏离目标时，应及时采取改进措施。
13.5.5 组织应对项目经理部的成本和效益进行全面审核、审计、评价、考核与奖惩。
13.1.1 组织应建立、健全项目全面成本管理责任体系，明确业务分工和职责关系，把管理目标分解到各项技术工作和管理工作中。项目全面成本管理责任体系应包括两个层次：
1 组织管理层。负责项目全面成本管理的决策，确定项目的合同价格和成本计划，确定项目管理层的成本目标。
2 项目经理部。负责项目成本的管理，实施成本控制，实现项目管理目标责任书中的成本目标。
13.1.2 项目经理部的成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
13.1.3 项目成本管理应遵循下列程序：
1 掌握生产要素的市场价格和变动状态。
2 确定项目合同价。
3 编制成本计划，确定成本实施目标。
4 进行成本动态控制，实现成本实施目标。
5 进行项目成本核算和工程价款结算，及时收回工程款。
6 进行项目成本分析。
7 进行项目成本考核，编制成本报告。
8 积累项目成本资料。
13.2 项目成本计划
13.2.1 项目经理部应依据下列文件编制项目成本计划：
1 合同文件。
2 项目管理实施规划。
3 可研报告和相关设计文件。
4 市场价格信息。
5 相关定额。
6 类似项目的成本资料。
13.2.2 编制成本计划应满足下列要求：
1 由项目经理部负责编制，报组织层批准。
2 自下而上分级编制并逐层汇总。
3 反映各成本项目指标和降低成本指标。
13.3 项目成本控制
13.3.1 项目经理部应依据下列资料进行成本控制：
1 合同文件。
2 成本计划。
3 进度报告。
4 工程变更与索赔资料。
13.3.2 成本控制应遵循下列程序：
1 收集实际成本数据。
2 实际成本数据与成本计划目标进行比较。
3 分析成本偏差及原因。
4 采取措施纠正偏差。
5 必要时修改成本计划。
6 按照规定的时间间隔编制成本报告。
13.3.3 成本控制宜运用价值工程和赢得值法。
13.4 项目成本核算
13.4.1 项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定，建立项目成本核算制，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台账，记录原始数据。
13.4.2 项目经理部应按规定的时间间隔进行项目成本核算。
13.4.3 项目成本核算应坚持形象进度、产值统计、成本归集三同步的原则。
13.4.4 项目经理部应编制定期成本报告。
13.5 项目成本分析与考核
13.5.1 组织应建立和健全项目成本考核制度，对考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等做出规定。
13.5.2 成本分析应依据会计核算、统计核算和业务核算的资料进行。
13.5.3 成本分析应采用比较法、因素分析法、差额分析法和比率法等基本方法；也可采用分部分项成本分析、年季月（或周、旬等）度成本分析、竣工成本分析等综合成本分析方法。
13.5.4 组织应以项目成本降低额和项目成本降低率作为成本考核主要指标。项目经理部应设置成本降低额和成本降低率等考核指标。发现偏离目标时，应及时采取改进措施。
13.5.5 组织应对项目经理部的成本和效益进行全面审核、审计、评价、考核与奖惩。
